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    工商總局關於公用企業限製競爭和壟斷行為突出問題的公告

    常見問題 2018/8/31 10:49:35 閱讀量:

    工商總局關於公用企業限製競爭和

    壟斷行為突出問題的公告  

      公用企業作為公用事業的經營者,向社會提供基礎公用產品或公共服務,事關廣大經營者和消費者合法權益。目前,供水、供電、供氣、公共交通、殯葬等行業的強製交易、濫收費用、搭售商品、附加不合理交易條件等限製競爭和壟斷行為十分突出,社會反映強烈。工商總局決定自2016年4月-10月在全國範圍內開展集中整治公用企業限製競爭和壟斷行為專項執法行動。

      一、當前公用企業經營中突出問題的主要表現形式

      (一)供水、供電、供氣公用企業

      1.強製或變相強製申請辦理水、電、氣入戶的經營者或消費者購買其提供的入戶設備和材料。如:以產品質量不合格或不了解安裝技術等借口,對用戶自行提供的合格設備和材料,不提供或拖延提供水、電、氣服務等;

      2.強製或變相強製用戶接受其指定經營者提供的服務,如:如:以打包收取服務費、安裝費等名義,強製用戶接受本應由公用企業提供的水表委托檢定服務、指定施工單位的設計、安裝工程等服務;

      3.強製或變相強製向用戶收取最低用水(電、氣)費用、強行向收取用戶“用水(電、氣)押金” “保證金”或者強行指定、收取“預付水(電、氣)費”的最低限額;

      4.強製或變相強製用戶購買保險(如財產損失險、人身意外傷害等)或其他不必要的商品;

      5.水電氣企業及其下屬單位或被指定的經營者的濫收費用行為,例如對新建住宅樓住戶強製收取入戶費(電力管網建設費用),否則不予辦理電卡、提供用電服務;向用戶強製收取氣瓶檢測費、氣瓶清潔費,否則不予供氣等。

      (二)公共交通企業

      1.用戶初次申領公交IC卡時,公交公司收取或變相收取明顯高於成本價的工本費或押金;

      2.強製或變相強製乘客購買意外傷害保險;

      3.在辦理公交IC卡時,強製或變相強製乘客接受其指定的經營者提供的延伸服務或濫收費用。

      (三)殯葬行業企業

      1.強製死者家屬購買其銷售的骨灰盒、祭奠用品,否則不予提供殯葬服務或保存骨灰等延伸服務;

      2.在殯葬費用中直接計入骨灰盒、祭奠用品等的費用,濫收死者家屬費用;

      3.強製或變相強製死者家屬接受其他收費祭奠服務。

      二、各公用企業要認真開展自查自糾,自覺糾正違法行為。對主動糾正違法行為並切實采取整改行動的,監督檢查機關可以從輕處罰。

      三、歡迎社會各界和消費者向當地工商、市場監督管理部門投訴舉報供水、供電、供氣、公共交通、殯葬等行業企業涉嫌違反《反不正當競爭法》、《反壟斷法》的行為,加強社會監督和社會共治,共同營造公平、公正的營商環境。

    工商總局

    2016年4月7日


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